打假必须与反腐联动,初听起来,恐怕还难以理解 ,但你要是了解了打假过程中侦察与反侦察的斗智与斗 勇,恐怕就能有所感悟,造假者背后有腐败的支撑。福 建云霄地区,几年里能成为制造假烟的最大“基地”, 不论怎么说,地方政府也难辞其咎。温州曾以造假而臭 名远扬,但这几年政府下力气打击整治,尽管造假者尚 未绝迹,但已向世人展现了政府的决心,而且已见成效 。看来打假要与反腐败齐头并进,否则治标治不了本。 ———主持人
现在四五十岁的人,都还记得六十年代用可贵的“ 工业券”购买香烟的历史。当时能买到名牌烟曾属一种 “特权”。到八十年代末九十年代初,名烟,仍然是十 分难得的紧俏商品。也正在这时福建省云霄县的一些不 法分子买来了所谓淘汰的制烟设备,开始大规模制造假 香烟。
云霄县制假活动愈演愈烈。造假地区由最初的个别 村镇发展到整个云霄地区,制假品种多达5 0 多个品牌 。
1 9 9 7 年8 月,国家烟草专卖局、国家技术监督 局、国家工商局、公安部及武警总部在全国打假办的协 调下,拉开了迄今为止规模最大的一次联合打假行动。
在福建漳州市人民政府配合下,一支2 5 0 多人的 队伍,开进了云霄县。
侦察与反侦察的较量
为了更有把握取得打击造假窝点的战果,全国打假 办早在半年以前便对造假地区进行了暗访,并在行动前 采取了各种保密措施。中央六部门到福建事先也没有通 知地方。然而在打假队伍驻进漳州的当晚,事先布下的 眼线就报告,大批装上车的造假烟设备,已开始离开村 子。
消息走漏之快,连公安部来的同志都十分吃惊。“ 我们中间一定有内线。”看来不光是打假方面使用了侦 察暗访,造假方面的反侦察和收买线人的工作也十分有 效。
这次行动中侦察与反侦察,双方大打谍报战的事尤 为突出。在北京我们还没上飞机,就听说消息已经走漏 了。云霄县一些重要的造假烟的村镇公开用大喇叭广播 :“近几天北京将要来人,到这里打假,要作好准备。 ”
工作队刚下飞机,又听说很多被暗访中监视的造假 窝点,正在拆卸机器设备,有不少已装上了用铁棚子密 封的卡车。
现在打假会还没开,装上车的假烟设备便开始纷纷 转移。记者在会议室里只见负责打假情报工作的同志, 不断接到布下的暗哨———线人打来的电话:“两辆烟 车开出村了。”一会儿又接到电话说又有三辆装烟机的 车启动了。会议中断,注意力都集中到了逃跑的车辆上 。会议负责人立刻决定把原准备在午夜行动的工作提前 到晚上1 0 :0 0 点开始。
造假者气焰甚嚣尘上
警戒组一行4 0 人由漳州副市长带队,连夜赶往云 霄县进出国道的四个必经路口设卡,以堵住造假的退路 ,我们与警戒组的同志在车中耐心守候。不一会,从村 子那边的公路上传来阵阵摩托车的轰鸣,十几辆摩托车 象是从地底下冒出来似的,把我们的车子包围了,十几 道车灯聚焦到我们的车上,一群光着膀子的青年指着我 们说:“你们小心点,这里的黑社会可厉害了!你们来 这里搞什么打假,是在破坏云霄经济。”正在这时警戒 组同志发现路口有一辆铁包厢卡车开出来又调头向回转 ,我们立刻举起摄像机,电池灯一亮围住我们的人忽地 散开了。我们截住了那辆车,开车的司机停下车子跑了 。车里面满满地装了一车冒牌卷烟。
第二天清晨5 :3 0 分,由2 5 0 多人组成的打假 队伍4 0 多辆车,兵分两路直捣假窝点。
我们车队两边渐渐涌出几十辆、近百辆的摩托车, 他们在车队中肆意穿梭,许多人拿着“大哥大”公然在 我们眼皮底下打电话,向造假者通风报信。坐在车上负 责情报的同志也接到事先埋伏在窝点处的线人报告:“ 你们正在接近的窝点工人已逃光了,只剩几个装车的人 。看来是刚刚接到消息,请你们马上赶来。”
上午8 :3 0 分,打假行动一组开进了高塘村一处 窝点。在一堆3 米高的枯草中发现一个隐藏的铁门,撬 开后,屋里堆着大量的假烟辅料,还有一台卷接机,又 发现了上百箱制成的散装香烟。行动二组也传来捷报, 在白塔村,停在路边的两辆车上查获了一台封闭于车内 的接嘴机和一台新的卷烟机组。烟草专卖局的同志说这 台机器至少也值7 0 多万元。机器上的标牌:“中国烟 草总公司常德烟草工业机械厂”。
国家烟草专卖局专卖司负责同志说:“烟机烟草都 属国家专卖品,可是从现在发现的造假的烟草来看,大 部分是从云南、贵州和近几年新发展的湖南、四川等烟 叶产地非法购买来的,而造假的烟机设备大都是出自国 家定点烟机生产企业的产品。目前全国大约有5 0 多家 烟机生产企业,其中烟草专卖局定点的企业只有四家。 ”他们对一段时间打假缴获的4 0 0 多台烟机作了鉴定 ,发现有一半以上属于合法企业非法生产销售的产品。
这次查获的烟机平均一分钟最少可生产卷烟2 0 0 0 支。一季度就可生产2 万多箱。从目前掌握的情况来 看,云霄一地生产的假烟占全国假烟产量的三分之一。
上午1 0 点左右,我们发现有一辆一直停在村边的 封闭卡车,执法人员查看,发现车里有一台连包装都没 打开的崭新的接嘴机,显然是最近刚刚到的货。惊奇之 后,又接到一个消息,线人把昨日盯上的两辆装了烟机 准备外逃的卡车“跟丢”了。
坐在车里,负责情报的同志立刻用手机指挥分散在 假烟窝点的线人寻找。不久,就接到线人的报告,发现 了两辆可能是装有烟机的卡车。我们立即驱车前往。在 一个远离村镇的水闸边找到了那两辆卡车,上面果然有 两台包装机和卷烟机,机器上残留的烟支都是“三五” 牌的。这两辆卡车半隐在树丛中,如果没有线人是无论 如何也发现不了的。
在回来的路上,我们问负责情报的同志怎么一个造 假烟的人也没发现呢?也许是那边的线人听到了我们的 问话。负责情报的同志手中的“大哥大”忽然响起来: “窝点的老板和工人此刻全都在围观你们的人群中,刚 才你们查到的那台烟机的老板就一直站在你们的身边。 ”这话吓了我们一跳,接着大家又都笑起来,在我们身 边不光是假烟老板,我们的线人不也隐藏在身边的人群 中吗。
地道下的“规模经济”
下午,我们又来到了制假售假活动最猖獗的云陵镇 下阪村,我们遇到的完全是一派地道战的场面,很多烟 机就埋在地下,上面又用水泥封死,只留一个仅容一个 瘦人进出的地道口。还有在放烟机的房屋前面安装了一 台磨米机。烟机开动时,磨米机也一起开动,用以压住 烟机的声音。在一个独立的院落,大门紧紧闭着,挂了 一把黄灿灿的大铜锁,从靠门的窗口向里看,摆满了一 桌子的菜饭,还冒着热气。
执法人员翻墙过去,发现一间四处都没门的屋子。 院里是一座小楼,这在本已很富裕的农村里也可谓“豪 华”了,大厅是一间三十平米的舞池,光亮如镜的地板 配着五光十色的玻璃窗,还有一间卡拉O K 厅,唱歌的 设备一应俱全。执法人员寻找了半天也没发现通向放烟 机屋子的入口,还是一名公安人员有经验,他推了推那 个放满饭菜的桌子对面的大立柜,发现后面墙壁上的洞 口,大家打着手电、打火机钻了进去,一条暗道直通那 间无门的小屋,这里竟是一个颇具规模的卷烟生产车间 。
据执法人员讲,在这个地区假烟制造已经完全机械 化,并已形成了制丝、烤烟、卷接、包装、运输一条龙 ,包装商标的印制,高档的在广州汕头一带、中低档的 在福建南安。个体造假者还高薪聘请有配方技术的正式 卷烟厂的技工指导生产,使假烟制作达到足以乱真的程 度。在这里不仅能生产“红塔山、黄果树”高档国产烟 ,而且还能生产“三五、希尔顿”等进口烟。我们在一 处假烟窝点同时发现了各种卷烟品牌5 0 多种,这些品 牌的包装样品都整整齐齐地镶在一个小木匣里。就像一 个街头的烟贩子的烟摊。最令人惊奇的是发现了还未公 开上市的、最新设计的“红山茶”牌香烟的包装。
下午五点多,准备返回了。一直围观查抄的村民竟 达几百人之多。几条街道被挤得水泄不通。尽管他们只 是在静静地看着我们,但是我们还是感受到了某种沉重 的压力。一直尾随的摩托车群,只要我们一行动,就立 刻轰鸣着跟上来,气氛相当紧张。
晚上,两路人马回到驻地,清点战果,共查获各类 制假烟机2 4 台,制丝生产线两条,假烟2 0 0 多件, 捣毁制假窝点2 1 处。据不完全统计,总案值6 0 0 多 万元。
就在我们准备鸣金收兵时,又传来线人报告,一批 漏网和潜逃的造假烟机现已转移到距云霄不远的广东省 潮州市饶平县,并在那里集结。于是全国打假办再次组 织协调,组成打假行动队,直奔广东饶平。
问号没有被拉直
1 9 9 7 年9 月2 日下午,参加打假的工作人员, 在饶平附近的澄海县驻地秘密集合。此时,只有指挥组 的有关人员知道第二天的行动地点和路线。晚上9 点, 指挥组向潮州市政府通报了行动方案。1 0 点左右,指 挥组向与会人员通报了明天行动路线及进入现场的时间 。会议还没开完,就接到知情群众和派在当地的线人报 告说,今晚正值生产假烟最旺的时候,忽然纷纷关闭了 机器,接着来了很多汽车,窝点周围人影攒动,部分机 器已装上车,看来是要逃跑了。
由于有了上次的经验,我们都认为肯定又是一场虚 惊。因为这次行动早早布置下去的暗哨、线人,一直把 窝点盯得很紧。有关人员认为,明天将要查抄的1 0 个 窝点至少有三分之一可以人赃并获。为了抓获制假者, 打假行动队还专门派人盯上了制假窝点的“老板”。
第二天9 点1 5 分,行动组到达了位于饶平县大澳 管理区第一个窝点,发现四周静悄悄的一个人影也不见 。这和以往打假端窝点时总有成百上千人围观的场面反 差极大。
在上千平米的仓库,执法人员打开封闭的大门,里 面空荡荡的。卷烟机、包装机等贵重设备全都不见了, 只有一些不值钱的辅助设备。到处乱放着烟丝和各种包 装纸把地上搞得一片狼籍。用以固定机器的铁脚螺丝口 处,可以清晰的看到新磨光的痕迹。从划痕上分析,卷 烟机等贵重设备,也就是在几小时前移走的。线人报告 ,这里直到昨天晚上1 0 点机器还在开动。
当行动组赶到第二个制假窝点时,又扑了一空。这 里一台机器也没有,打扫得干干净净。在仓库的一角还 整整齐齐地堆放着一批已炒好的烟丝和二十几箱过滤嘴 。看来,他们走得很从容。
接着第三处,第四处,第五处———造假窝点均“ 人去楼空”。饶平县造假窝点与云霄县造假窝点最大的 区别在于这里的造假几乎是大规模的、公开的。云霄县 造假窝点都是以一家一院为单位,有很多是分布在村子 里比较隐蔽的地带。四周不是垃圾成堆,就是猪圈环绕 。饶平县造假窝点是正规的厂房,有厂、有院,门口还 有传达室和保安人员。成百上千平米的生产车间和连成 片的机器设备,组成一条条生产线,从规模上看与合法 的中小型烟厂没有什么区别。也就是说,如果要把这样 规模的工厂一夜之间转移,没有充分的准备和时间是办 不到的。
在饶平,我们还发现,这里的造假窝点大都是打着 各种合法企业的牌子,如养殖场,饲料厂,食品加工厂 等等,并且都有工商部门签发的营业执照。有些造假工 厂干脆就建在县城边和繁华的公路、街道旁。
在一处挂着饶平县顺丰养鳗场牌子的假烟窝点,我 们发现了成组的发电设备和大量香烟外包装。假冒香烟 品牌达7 0 多种。从残留的设备分析,这里最少有三条 生产线。一天能生产5 0 0 ———6 0 0 箱假烟(一箱 为5 0 条)。据知情群众反映,这个窝点每年要向有关 “组织”交纳巨额保证金。还有一处用竹油毡塔建的造 假窝点。我们看到十几个工棚,每个工棚都是上下三层 的床铺,铺上挂着蚊帐。里面还有许多打工仔没来得及 收走的衣被。每间工棚至少可容纳五六十人,工棚外到 处可见正晾晒的衣裤。拥有十几个工棚的工厂,就意味 着有几百名工人。在这里我们终于有了一些意外的发现 ———工厂的车间里烤烟的烘炉还在转,炉火正旺。地 上燃烧着几堆香烟包装盒。这里不仅有全套的生产设备 ,还堆放着大量原料,已经发了霉的烟梗烟丝边,放着 六七箱颜料瓶,上面写着胭脂红、柠檬黄等字样。执法 人员讲这是用来给劣质烟草着色的。染了颜色的发霉变 质的烟丝,从成色上与好烟比较,好坏几乎分辨不出来 了。谁要是抽了这种烟,那他的肺里就足可以开一个染 房了,这种烟对身体造成的损害无疑是非常严重的。
一天下来,打假行动查抄的1 0 个窝点,有9 个完 全扑空。所到之处几乎都是厂门大开,就象一张张正在 嘲笑我们的大嘴。经对窝点周围的群众调查,各窝点的 机器设备及人员,都是在前一天夜里1 1 点到当天上午 9 点之前转移的。造假者对我们的行踪掌握得十分准确 。毫无疑问,这是一次有计划的通风报信和撤离。我们 自己引以自豪的情报战,败在了内奸的手里。这再一次 说明,地方腐败势力和造假者勾结得很紧密!也许正是 此次行动的又一次教训和收获。被称为事先“高度机密 ”的打假活动,为什么会走漏风声?为什么造假分子这 么快就将如此大规模的造假设备坚壁清野,成功转移? 更令人生疑的是,饶平县向我们报告说,他们在这次行 动之后又连夜进行了突击检查,成绩斐然。第二天一早 ,记者到他们所谓的查获集中地一看,发现只有两台长 满铁锈的接嘴机,一看就是长期闲置的根本无法使用的 东西。还有一台印刷机和价值很低的滤棒成型机。在现 场的烟草专卖局的同志气得冷笑连连。这些东西是从哪 弄来的! |